台江县人民检察院
贯彻落实《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》的意见
为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，落实好国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，不断健全检察机关法治宣传教育机制，现根据《最高人民检察院贯彻落实<关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)>的意见》和《台江县法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025 年） 》的要求，结合我院实际情况，经院党组研究后，提出以下工作意见。
一、深入学习贯彻习近平法治思想，确保检察机关法治宣传教育正确政治方向
习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。必须用习近平法治思想武装头脑、指导实践、引领创新，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。在开展法治宣传教育工作中，要高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。把习近平法治思想落实到每一项工作中、每一起案件办理中、每一次法治宣传教育中，使全社会了解掌握习近平法治思想的重大意义、科学内涵和践行要求，更好发挥法治引领和示范作用，为建设法治台江作出检察贡献。要坚持把习近平法治思想作为党组中心组理论学习重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行。把学习贯彻习近平法治思想作为全院干警的首要任务、必修课程,确保全体检察人员学习全覆盖。
二、不断加大以案释法力度，推动“四大检察十大业务”各方面各环节深度融合普法工作要求
在普法宣传教育中要认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，持续推进“四大检察十大业务”全面协调充分发展，不断推动普法工作与检察机关法律监督工作深度融合，健全以案释法长效机制，实现办案过程全员普法、全程普法，使检察机关司法办案过程成为全民普法的公开课，有效提升检察机关普法工作的精准性、专业性和实效性。
(一)深入持续开展宪法宣传教育活动，大力弘扬宪法精神， 维护宪法权威
突出抓好宪法宣传教育，将宣传阐释新时代依宪治国、依宪执政的内涵意义、宣传阐释宪法精神融入检察工作和法治宣传教育工作中。全面落实新任、晋级检察官宪法宣誓制度，结合“12·4”国家宪法日,开展宪法宣传周集中宣传活动，加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，强化国家认同。通过开展宪法宣传教育,使人民群众全面深刻理解宪法基本原则和精神，充分认识社会主义制度优越性，不断增强人民群众宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识等，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，使宪法在全社会得到一体遵循。
(二)以民法典作为检察工作创新发展的重要价值指引，推动民法典教育普及工作
要持续深入学习、贯彻、保障民法典实施，积极举办民法典理解与适用讲座，阐释好民法典新规定新概念新精神，切实把民法典精神内涵、基本理念和相关规则融入检察办案，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。深化民法典进校园工作，增加民法典法治课的比重，着重阐释涉及未成年人保护的法典条文，促进培育未成年人规则意识和法治素养。打造具有民事检察特色的民法典宣传品牌，宣传民事检察保障民法典正确统一实施的职能，不断扩大民事检察的社会知晓度和影响力。
(三)将普法融入检察案件办理全过程，突出宣传检察机关服务经济社会高质量发展相关工作
要将法治宣传教育工作融入到检察办案全过程，在案件办理中广泛开展以案释法和法律文书说理，既当“护法 的卫士”，又做“普法的先锋”。围绕新发展阶段与经济社会高质量发展密切相关的法律法规，结合检察机关主动融入依法战疫、服务保障“六稳六保”、服务打好打赢三大攻坚战，深入宣传检察机关贯彻新发展理念、构建新发展格局的生动实践，最大限度凝聚法治共识，传递检察正能量。要围绕在依法惩治和预防严重暴力犯罪、推动扫黑除恶常态化、突出惩治网络犯罪、保护公民个人信息、积极参与禁毒综合治理、守卫食品药品安全等领域开展的生动检察实践，开展经常性法治宣传教育，依法保障社会稳定和人民安宁。要以检察机关依法平等保护民营企业、持续推进涉案企业合规改革试点、护航金融安全、服务创新驱动发展等履职行为,大力宣传有关平等保护、公平竞争、防范金融风险、知识产权保护的法律法规，推动建设市场化法治化国际化营商环境和服务科技创新战略推进。
(四)以检察办案推进普法与依法治理有机融合，着力提升社会治理能力现代化水平
常态化开展行政争议实质性化解工作。发挥行政检察“一手托两家”优势，紧紧围绕涉及人民群众切身利益的民生领域，把向行政相对人和社会公众释法说理、化解行政争议贯穿办案全过程。结合办理行政检察案件，加强对新修订的行政处罚法、行政复议法等行政法律法规的普法宣传。建立行政诉讼监督年度报告和专题报告制度,适时向社会发布，促进人民群众法治观念提升，助力法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
努力将公益诉讼案件办成法治教育样本。聚焦公益诉讼案件办理，推动公益诉讼法治宣传走深走实。针对人民群众关心关注的公益保护重点领域开展经常性公益诉讼法治宣传教育。发展公益志愿者、公益观察员等队伍，广泛动员社会公众参与公益诉讼工作。充分利用重要时间节点增强公益诉讼普法效能，努力将公益诉讼案件办成法治教育样本，达到办理一案、治理一片的效果，不断提升公益诉讼工作在广大群众中的知晓度、关注度和认可度。
完善涉法涉诉矛盾纠纷多元化解和预防机制。以案结事了为目标，进一步发扬新时代“枫桥经验”，建立第三方参与矛盾纠纷化解常态化工作机制，巩固深化群众信访件件有回复制度，积极引导人民群众依法维权和化解矛盾纠纷。充分利用12309检察服务热线、网上信访平台等，为群众提供更加便捷的法律咨询服务。将公开听证融入检察办案全过程，探索常态化开展简易公开听证，促进信访矛盾及时、就地化解，彰显公开听证对于提升检察办案质效、促进依法治理的重要意义。
(五)深入学习宣传党内法规，加强反腐倡廉法治宣传教育
要深入学习领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，突出学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党政法工作条例》等党内法规，教育引导检察队伍中广大党员以党章为根本遵循，贯彻党内法规，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定扞卫者。广泛开展面向全社会的反腐倡廉法治宣传教育，加强监检衔接配合，依托打击职务犯罪检察职能开展，彰显国家依法惩治腐败的决心和力度，维护司法公正、传播法治精神。
(六)针对重点人群开展特色法治宣传教育
根据不同行业和不同对象的实际和特点，分层分类开展有针对性的法治宣传教育活动。建立领导干部应知应会法律法规清单制度，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为全体检察人员尤其是检察领导干部的自觉行为和必备素质。充分发挥未成年人检察教育引导作用，推动“法治进校园”拓展升级，推动“检察官担任法治副校长”工作规范化制度化，有针对性开展预防校园欺凌、性侵害等方面的法治教育，持续发布未成年人检察工作白皮书，推动建立科学完备的法治教育课程体系，推动《青少年法治教育大纲》全面落实。着力加强特殊预防工作，加大对被监管人、社区矫正对象的普法宣传力度，在监管场所、社区矫正机构等设置法制宣传栏，开展认罪认罚制度普法宣讲，提高被监管人员的守法意识和法律素养。加强针对社会弱势群体的普法工作，根据妇女、残疾人、老年人、农民工等群体特点，开展有针对性的法治宣传教育活动，提高其依法维护权益的意识和能力。
三、充分发挥检察媒体矩阵作用，着力提升普法精准性实效性
(一)不断壮大检察主流舆论，巩固检察文化阵地
常态化开展检察开放日活动，让更多人民群众走进检察机关，了解和监督检察工作。加大新闻发布频次，强化新闻发布效果，提升检察新闻发布权威性和影响力。开展“新时代检察宣传周”“新时代检察工作巡礼”等集中宣传活动，形成规模宣传效应，做新做活检察典型宣传，充分发挥检察英模引领示范作用。以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨,积极推进检察机关文化建设，充分发挥检察文化引领、熏陶作用。加强检察题材作品筹划。组织和鼓励文艺工作者、检察干警参与策划检察题材文艺作品，力争推出一批时代意义强、观众口碑好的精品佳作。
(二)走好全媒体时代群众路线，充分发挥检察新媒体精准普法效应
找准检察素材与群众关注的契合点、增长点，积极适应全媒体时代群众阅读习惯及喜好变化,创新运用海报、微电影、短视频、动漫、公益广告等群众喜闻乐见的方式，探索制作全息化、沉浸式、交互型普法产品，以内容质量提升普法质效。密切关注网络新应用新业态，加大学习强国、人民号、央视频等平台供稿推荐力度，有序引导各部门在新兴传播平台的信息投放。构建检务公开网络平台矩阵，促进各类检务信息及时准确发布、实时动态更新，进一步扩大检察机关公开案件信息范围，增强检察工作透明度，提升检察公信力，努力保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
(三)发挥检察案例法治引领作用，促进全民法治观念培育
不断加强检察指导性案例和典型案例的撰写和上报工作。注重围绕危害社会治安和人民生命财产安全的犯罪，扫黑除恶、食品药品安全、电信网络诈骗、个人信息保护、生态文明建设、英雄烈士保护、军人权益保护等人民群众关心关注的问题以及新颁布或修订的法律法规等，宣传指导性案例、典型案例，通过案例宣传展示检察工作的理念、原则和具体办案程序，传递检察好声音，讲述检察好故事，让公众了解、支持检察工作，不断增强公众学法尊法守法用法意识，提升公民法治素养，引领社会法治理念。
四、切实加强组织实施，确保法治宣传教育工作有力开展
(一)加强组织领导
要将党的领导作为健全检察机关普法宣传教育机制，不断推进法治宣传教育工作创新发展的最根本保证。院党组要更加注重系统观念、法治思维、强基导向，把推进全民普法和守法摆上重要工作日程，成立“八五”普法工作领导小组，定期召开会议、听取汇报、开展督查等，及时研究解决开展法治宣传教育工作中的重大问题。
(二)加强制度建设
加强对法治宣传教育工作的统筹谋划，不断健全领导机制。每年要将法治宣传教育工作情况向当地党委报告，并报上级检察机关“八五”普法工作领导小组，强化落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立完善普法责任清单制度，细化普法内容、措施标准和责任时限，以项目化、清单式、责任制方式推进普法工作落地落细落实。
(三)健全责任落实和考核评价机制
建立健全对检察机关开展法治宣传教育的督促落实机制，确保关于法治宣传教育的决策部署落到实处。充分发挥考评机制的激励导向作用，把法治宣传教育纳入业绩考核体系。及时总结推广检察机关开展法治宣传教育的好经验、好做法，进一步加强各部门之间的经验交流，注重抓好普法工作中的先进人物、典型案事例总结宣传工作，发挥示范引领作用。加强动态监测、评估检查，防止形式主义、官僚主义，确保检察普法工作有声有色、有力有效开展。
附件: 台江县人民检察院贯彻落实《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》分工实施方案
台江县人民检察院
2022年4月2日
附件：
台江县人民检察院
贯彻落实《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划 (2021-2025年)》分工实施方案
为贯彻落实好《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划 (2021-2025年)》的意见，做好检察环节贯彻落实工作，结合工作实际，制定本实施方案，具体任务及分工如下。
一、深入学习贯彻习近平法治思想，持续推进习近平法治思想入脑入心
责任部门: 政治部
落实措施: 坚持把习近平法治思想作为院党组集体学习、中心组学习和全院干警集中学习的首要任务和必修课程，多种形式，引导全体检察人员将学习贯彻习近平法治思想落实到工作和办案中，以实际行动践行和宣讲习近平法治思想。
二、加大宪法宣传力度，弘扬宪法精神
责任部门: 办公室、政治部
落实措施: 在学习教育及理论研究等工作中阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义。结合“12·4”国家宪法日，开展宪法集中宣传。全面落实检察官入额、晋升等宪法宣誓制度。
三、深入学习宣传党内法规,形成党员干部凝聚力和向心力
责任部门: 政治部
落实措施: 把学习贯彻党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容。突出学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党政法工作条例》等党内法规，教育广大党员以党章为根本遵循，切实遵守和宣传党规党纪。
四、将社会主义核心价值观融入法律监督工作，将普法融入到个案办理全过程，全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制
责任部门: 第一检察部、第二检察部、第三检察部
落实措施: 通过严格公正司法，规范社会行为，引领社会风尚，体现和弘扬社会主义核心价值观。在案件办理过程中，向当事人、相关行政机关及行政相对人、社会公众开展释法说理，实现办案过程全员普法、全程普法，使典型案例事件依法解决的过程成为全民普法的公开课。
五、通过编撰指导性案例和典型案例，加大检察官以案释法工作力度
责任部门: 第一检察部、第二检察部、第三检察部、办公室
落实措施: 围绕严重暴力犯罪、毒品犯罪等危害社会治安和人民生命财产安全的犯罪，扫黑除恶、食品药品安全、电信网络诈骗等人民群众关心关注的问题及刑法、刑事诉讼法新增加的罪名或条款等，编撰指导性案例和典型案例。广泛开展以案释法和法律文书说理，进一步规范司法活动，提升公民法治素养，引领社会法治理念。
六、结合业务需要，自主或配合其他机关进行法治专题宣传
责任部门: 办公室牵头，各部门配合
落实措施: 围绕6·26禁毒宣传月、防范非法集资宣传月、消费者权益保护日、世界知识产权日、世界环境日等主题，结合业务需要自主或配合其他机关开展专项宣传活动，坚持常态化宣传与重点集中宣传相结合。
七、严厉打击职务犯罪，彰显依法反腐力度，在打击腐败犯罪中弘扬社会主义法治理念
责任部门: 第一检察部
落实措施: 通过办理重大职务犯罪案件，体现国家依法惩治腐败的决心和力度，维护司法公正、传播法治精神。
八、开展特殊预防工作，加强对被监管人、社区矫正对象的普法宣传
责任部门: 第三检察部
落实措施: 安排检察业务骨干和法学专家等赴看守所和社区矫正机构讲授法治课，在监管场所、社区矫正机构等设置法制宣传栏，开展认罪认罚制度普法宣讲，提高被监管人员的守法意识和法律素养，防止其再次犯罪。同时，在看守所设置警示教育基地，教育普通公民尊法学法守法用法。
九、打造具有民事检察特色的民法典宣传品牌，助力民法典的宣传普及工作
责任部门: 第二检察部
落实措施: 加大对《人民检察院民事诉讼监督规则》学习宣传力度，选取对民事生效裁判结果监督、审判人员违法行为监督、执行监督、虚假诉讼监督、支持起诉等不同角度，撰写指导性案例和典型案例。通过民事检察案例阐释实践中民法典常用条文的规范意旨、适用要点等,宣传民事检察保障民法典正确统一实施的职能,扩大民事检察社会知晓度和影响力。
十、广泛动员社会力量参与检察机关尤其是检察公益诉讼工作，推动法治社会纵深发展
责任部门: 第二检察部
落实措施: 通过发展公益志愿者、公益观察员等队伍，广泛动员社会组织力量参与检察公益诉讼工作，引导公民尊法学法守法用法，加强公益保护。
十一、发展新时代“枫桥经验”，完善基层矛盾纠纷处理机制
责任部门: 第三检察部
落实措施: 积极引导人民群众依法维权和化解矛盾纠纷，坚持和发展新时代“枫桥经验”。加大退休检察官、律师和心理咨询师等专业人士及时就地参与涉法涉诉矛盾纠纷化解力度。
十二、贯彻落实《青少年法治教育大纲》，加强青少年法治教育，持续推进法治进校园活动
责任部门: 第一检察部
落实措施: 依托“法治副校长”工作，深入开展新修订的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等学习宣传，持续深化依法治校，推动未成人保护相关法律法规落地落实，形成全社会共同关爱保护未成年人健康成长的良好氛围。
十三、推进公开听证，以司法公开度、透明度及社会参与度为抓手，提升公民法治素养
责任部门: 第一检察部、第二检察部、第三检察部
落实措施: 加大公开听证特别是简易公开听证工作力度，切实发挥公开听证对于促进调查核实和对话交流的作用，在化解争议、息诉罢访的同时促进公民法治意识和法治素养的形成。
十四、推进案件信息公开、业务数据定期发布等检务公开工作
责任部门: 第三检察部
落实措施: 推进案件信息公开、检察业务数据定期发布工作，加强人民群众对检察工作的了解和认同，以司法公开促进司法公正，提升司法公信力。
十五、提升检察建议质量水平，以检察履职推动社会治理，使治理创新带动法治理念普及
责任部门: 第一检察部、第二检察部、第三检察部
落实措施: 在办理具体案件中积极发现社会治理“大问题”,以检察建议推动涉案单位及相关行政机关履职尽责，推动填补管理漏洞、完善制度机制和治理能力，助力打造共建共治共享的社会治理新格局。
十六、以12309平台为依托，在司法便民举措中进行常态化普法
责任部门: 第三检察部
落实措施: 充分发挥12309检察服务中心职能, 在接访大厅和服务热线及网络平台接受来访群众的法律咨询，并主动进行普法宣讲。同时，在接访大厅摆放普法读物、播放普法短视频供来访群众阅读和观看。
十七、充分发挥检察宣传作用，提升普法精准性实效性，强化检察机关与人大代表、政协委员的联络，借助其社会影响力，形成普法合力
责任部门: 办公室
落实措施: 积极适应全媒体时代人民群众的需求，创新运用群众喜闻乐见的方式，加大以案释法的力度。在落实“谁执法谁普法”普法责任制过程中，对检察履职行为贯彻以人民为中心、以司法公正引领社会公正的理念，进行全方位报道，发挥检察宣传优势，实现精准普法效应。大力弘扬红色法治文化，积极策划大型融媒体报道活动，突出检察特色，讲好检察故事，打造检察普法品牌，形成普法宣传高地。借助关心检察事业的人大代表和政协委员的社会影响力，推出一批代表和委员当中的检察普法代言人，形成普法合力。
十八、推广优秀检察官、优秀普法个人先进事迹，形成普法建设示范效应
责任部门: 政治部
落实措施: 积极宣传和推广优秀检察官、普法先进单位和个人的事迹,向社会大众传播法治正能量,弘扬社会主义核心价值观。
